我国民间借贷监管的实践
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我国民间借贷监管的实践 2015年2月3日

  随着经济的发展以及人民生活水平的提高,民间借贷资金的来源越来越广泛,通过民间借贷来解决融资困难的企业与个人也越来越多,但由于我国法律对民间借贷的规定并不明确具体,有些甚至法律根本没有规定,导致大量的民间借贷一直在“地下”运作,游走在法律的边缘,既不利于民间借贷市场的健康发展,也不利于国家的法律监管,特别是随着民间借贷规模的扩大,所产生的法律、社会问题也越来越多,给社会稳定埋下了隐患。

  目前理论界从不同程度对我国民间借贷监管进行了研究,并有一定的研究成果,但现有研究主要集中在民间借贷本身以及民间借贷的全面监管特别是金融监管上面,如岳彩申的《民间借贷监管制度的创新与完善一以农村金融制度改革为中心的研究》,陈蓉的《论我国民间金融管制的重构》,韦熙的《中国民间借贷的现状和出路》,邹维的《我国农村民间金融监管法律问题研究》等,而从法律监管这个角度切入来进行深入、系统的分析论证的凤毛麟角,如陈宋阳的《我国民间借贷法律监管研究》,由此导致实践中民间借贷的法律地位一直没有明确,监管也主要集中于行政监管,法律监管措施很少,民间借贷的健康发展面临不少法律问题和困难,导致实践中民间借贷危机频发,加强对民间借贷的法律监管己成各方共识。而与我国不同的是,美国、德国、法国、口本等一些域外国家及我国台湾地区的农村合作金融法制比较发达,十分重视通过法律法规来引导民间借贷的发展,建立了明确的监管体制与相应的配套机制,并有相应的政策扶持措施,值得我国借鉴。

  实践价值通过本课题的研究,有利于对我国民间借贷中存在的问题有一个全面的认识,有利于促进民间借贷交易的规范化,有利于加强对民间借贷的法律监管,解决监管实践中存在的法律问题,正确引导民间借贷的健康发展,解决好实践中产生的民间借贷纠纷。

  理论意义:通过对民间借贷法律监管的研究,有利于准确定位民间借贷在法律中的位置,正确制定民间借贷的相关法律,通过对法律监管中存在的问题的分析论证,有利于找出监管中的薄弱环节和空白地带,有利于民间借贷法律监管理论的发展,从而科学构建民间借贷法律监管制度。